个人提供长期劳务是按月还是按次适用增值税起征点?

在实务当中，经常会遇到个人长期提供劳务的情形，比如个人承包大楼一年的清洁工作等，这类情形，因为个人与企业之间签订的是长期劳务合同，而不是劳动合同，实际上是个人长期提供劳务。

那么，个人提供长期劳务是按月还是按次适用增值税起征点规定呢？

我们首先看看关于增值税起征点的规定：

《增值税暂行条例实施细则》第三十七条规定：“增值税起征点的适用范围限于个人。增值税起征点的幅度规定如下：（一）销售货物的，为月销售额2000-5000 元；（二）销售应税劳务的，为月销售额1500-3000元；（三）按次纳税的，为每次（日）销售额150-200元。”

《营业税改征增值税试点实施办法》规定：第四十九条 个人发生应税行为的销售额未达到增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，全额计算缴纳增值税。增值税起征点不适用于登记为一般纳税人的个体工商户。第五十条 增值税起征点幅度如下:（一）按期纳税的，为月销售额5000-20000元（含本数）。（二）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元（含本数）。

从上面两个规定，我们可以看到，增值税起征点实际上只适用于个人，而个人又分为按月与按次两类起征点。

如个人甲与公司签订一年的劳务合同，承包公司一年大楼清洁劳务，这时候，要么适用按期（月）起征点，要么适用按次起征点。

那么究竟该适用哪个起征点呢？

首先，我们从字面分析，文件里有这么一句：按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元（含本数）。很明显的，文件本意上，按次是针对的短期的，几日的这种，而长期性质的，自然是按月来适用起征点了。

其次，我们从逻辑上来分析，如果长期几个月一年的劳务不适用按月的起征点，那么就没有什么情形能够适用，这样一来，起征点全部按次，那按月的规定就完全没有意义了，这明显与文件不相符。

再次，我们从税收公平角度来分析，张三劳务一天，500元，适用起征点500；李四劳务一个月（30天），每天都与张三一样劳务，结果却需要缴税，很明显的不符合税收公平原则。

最后，我们再从行政效率上来说，比如上面的例子里，如果李四不能按月适用起征点，那必然倒逼着李四每天来税务机关，从而以达到适用起征点以下不征税的优惠。税收一直是中性的，很明显，这种规定，只能大量增加纳税人纳税负担，同时也大大加重税务机关的工作量，明显不符合行政效率原则。

综上，如果个人提供长期劳务（超一个月），应适用按期（月）的起征点幅度规定。