元朝廉相廉希宪
廉希宪,于元太宗三年五月二十五日(辛卯年,1231年6月26日)出生于蒙古占领下的燕京,其父为投奔蒙古的畏兀儿人布鲁海牙,因曾任燕南诸路廉访使故改汉姓“廉”。终其一生,他都用自己的实际行动,阐述着这个“廉”字。
廉希宪曾以中书右丞和中书平章政事先后在中央和京兆、山东、北京、江陵等地任职,为忽必烈封建王朝的建设立下了汗马功劳。其主要政绩有:直言讽谏、整饬朝纲、革新政治;废除州县长官世袭,加强中央集权;设立台察,建立各级监察机构;除暴安民,打击不法地方势力;安定民生,发展生产。突出表现在以下几个方面。
御史按察:至元五年(1268年),始置御史台,继设各道提刑按察司。当时阿合马总揽财政,质问廉希宪:“政务由诸路办理,钱谷之事交付转运司,今设御史台、提刑司牵制,叫他们如何办事?”
廉希宪回答:“立御史台和按察司是自古以来的制度,其职责是内劾奸邪,外察越轨行为,考察民间疾苦。其于国政有益则莫大于此。若不设台察,上下专横,恣意贪暴,国事能有成就吗?”阿合马哑口无言。
这是加强对财政的监督管理,相当于设立了纪检、监察机构进行监督管理。当时总揽财政大权的宰相阿合马对此极为不满,因为这是处处牵制他的,时时监督他的,他当然不满意不愿意了。这相当于将阿合马的权力装进了制度的笼子。
为官清廉:希宪治理荆州时,曾收留宋朝故宣抚、制置二司幕僚中能干事者二十余人,因材任用。这些人为了感激他,赠他珍宝玩物。廉希宪严辞拒绝,并告诫说:“你们是宋朝故官,若任用你们,当念我朝圣恩,尽力报效。今你们送我这些东西,我取之不义,若是官物,收受如同盗窃,若系取之于民,那就是犯罪,你们应当慎重。”
至元十四年(1277年),廉希宪因病久不愈,被召还京都,江陵人民哭泣挽留。他离开后,江陵人画像建祠,以为纪念。五月,廉希宪回到上都,他两袖清风,离任时随身之物只有琴、书而已。
打铁需要本身硬,正是自己为官清廉,所以才能在设立监察机构时,反对当时总揽财政的宰相阿合马,虽然阿合马在元初为元朝国库增加收入等方面做出了一定的贡献,但他一直认为阿合马自身不清廉,是小人,连他病了需要三斤砂糖作药引,阿合马送他两斤,他都拒绝了,最后是忽必烈送给他,他才接受。可见其之刚直与气度。
抚治荆南:至元十二年(1275年),忽必烈急召廉希宪回京,命他抚治荆南,并有授三品以下官职之权。廉希宪带病赴任,右丞阿里海牙率领属官于江陵迎接,荆人大为惊骇。
廉希宪到任后,立即下令严禁剽劫,通商贩,兴利除害,兵民安居乐业。
又下令:对被俘军民,杀者以杀平民论罪;俘虏患病而被抛弃者,许人收养,病愈后原主人不能再据为己有;凡买卖妻室儿女者,判以重罪,所卖之钱官府没收。
决开江陵护城河放水,得良田数万亩,分给贫民耕种。开沙市粮仓,以粟米二十万斛赈济公安县饥民。大兴学校,选任教官,购置经书,并亲自到课堂勉励诸生努力学习。
廉希宪在荆南的政绩,影响深远,西南民族及思、播二州之田、杨两姓,还有宋重庆制置赵定应等,都来请降。江陵人说:“皇帝派廉相出镇荆南,不仅人蒙德化,连昆虫草木都得其恩惠。”
廉希宪抚治荆南时,在荆州的一系列安抚政策,为元朝平定南方起到了关键的作用,迅速扭转当地社会经济大乱之状态,让其进行大治之中,对南方经济的发展起到了极大的推动作用。从治国理财方面分析:设立御史按察、为官清廉都是从节流方面所做的努力;抚治荆南时所实施的一系列综合措施,则有诸多开源之政策与效应。
重视教育:廉希宪一生注重教育,可以从以下几个事例中看出。他抚治荆南时,在荆州注重教育,大兴学校,选任教官,购置经书,并亲自到课堂勉励诸生努力学习。
元宪宗四年(1254年),任京兆(今陕西西安)宣抚使。京兆控制陇蜀地区,诸王封地布于左右,境内羌戎杂居,号称难治之地。廉希宪到任后,探求百姓疾苦原因,抑强扶弱。空闲时向名儒许衡、姚枢等人请教治世之道。并提请忽必烈用许衡来管理京兆学校,以教育人才作为根本大计,并将儒士另立户籍,取得显著政绩。
元宪宗九年(1259年),随忽必烈攻宋鄂州,廉希宪率儒生百余人拜伏于军门,呈请忽必烈在王师渡江以后,“但凡军中所俘士人由官府出钱赎身,遣归原籍,以表示殿下广施恩典”。忽必烈同意,因此有五百多儒士被放还。










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