一周税务大事(7月2日-7月7日)

国内版

一、国务院关税税则委员会关于2017年下半年CEPA项下部分货物实施零关税的通知（税委会〔2017〕10号）（关注度：★★★★★）

海关总署：

根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议的规定，国务院关税税则委员会决定，对新完成原产地标准磋商的6项香港原产商品和27项澳门原产商品，自2017年7月1日起实施零关税。具体清单分别见附件1、附件2。

附件：1.内地与香港更紧密经贸关系安排2017年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表

2.内地与澳门更紧密经贸关系安排2017年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表（来源：7月7日，财政部网站）

二、国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见（国办发〔2017〕59号）（关注度：★★★★★）

2017年7月4日，国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》（国办发〔2017〕59号），部署推动商业养老保险发展工作。《意见》强调要落实好国家支持现代保险服务业和养老服务业发展的税收优惠政策，对商业保险机构一年期以上人身保险保费收入免征增值税；2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点；研究制定商业保险机构参与全国社会保障基金投资运营的相关政策。（来源：7月5日，中国政府网）

三、《关于促进分享经济发展的指导性意见》（发改高技〔2017〕1245号）（关注度：★★★★★）

2017年7月3日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局和国家统计局联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（发改高技〔2017〕1245号），以促进分享经济更好更快发展。其中，《意见》强调要研究完善适合分享经济特点的税收征管措施。依法加强对平台企业涉税信息的采集和税收风险分析工作，加快推进线上线下一体化管理。推广应用电子发票，不断提高分享经济纳税服务的信息化水平，持续增强分享经济纳税服务能力。（来源：7月5日，中国政府网）

四、李克强：前四年累计减轻企业负担2万多亿 今年减负将超万亿（关注度：★★★★★）

中国政府网6月29日晚公布了国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话，这则两周前的讲话透露出不少新内容。

在谈到近些年“放管服”改革成效时，李克强说，2013—2016年累计为企业减轻负担2万多亿元。在谈及今年“放管服”改革重点时，他重申今年已出台的减税降费措施可以使企业全年减负超过1万亿元。

此前国务院常务会议当时预估的今年减税降费具体规模是10010亿元。这些新的减税措施包括简化增值税税率结构，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等。降费新举措包括取消停征了41项中央行政事业性收费，取消工业企业结构调整专项资金等一批政府性基金等。

李克强在上述会议上说，当前，许多国家也纷纷推出放松管制、降低税负等举措，以增强本国企业的竞争力。我国还处于社会主义初级阶段，实体经济是国民经济的根基所在，必须保持一定的实体经济规模并加快转型升级。面对当前国际竞争激烈的新形势，我们要让中国产品具有国际竞争力，很重要的就是要加大减税降费的力度，把实体经济的成本切实降下来，让中国企业轻装上阵。

他强调，要全面落实结构性减税政策。坚持依法治税，减少征税的自由裁量权，增加透明度，防止任性收税。

李克强说，现在有的地方征税和稽查处罚的自由裁量权、弹性空间太大，一些执法人员随意性比较大。要改进和优化纳税服务，让纳税人缴明白税、便捷税、公平税。要落实和完善全面推开营改增政策。简化增值税税率结构，今年由四档简化为三档，将原实行13%税率的行业改为实行11%的税率。还要落实好中小微企业相关税收优惠政策，持续释放更大减税效应。

目前各项减税新政细则已经公布，部分政策已经实施，包括简并增值税率、商业健康保险抵扣个税等减税政策将于7月1日起实施。（来源：7月3日，第一财经）

五、企业减负18亿！发改委通知进一步加大减税降费力度（关注度：★★★★★）

据发改委网站5日消息，日前，国家发展改革委印发通知，自2017年8月1日起降低增值税税控系统产品及维护服务价格，据测算，此次降低税控系统产品及维护服务价格，预计共可减轻企业负担约18亿元。

《通知》规定，降低税控系统产品价格及维护服务价格。具体而言，将增值税防伪税控系统专用设备中的USB金税盘零售价格由每个490元降为200元，报税盘零售价格由每个230元降为100元；货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票和公路、内河货物运输业发票税控系统专用设备中的TCG-01税控盘零售价格由每个490元降为200元，TCG-02报税盘零售价格由每个230元降为100元。

从事增值税税控系统技术维护服务的有关单位，向使用税控系统产品的纳税人提供技术维护服务收取的费用，由每户每年每套330元降为280元；对使用两套及以上税控系统产品的，从第二套起减半收取技术维护服务费用。

《通知》明确，税控系统产品购买和技术维护服务费用抵减应纳税额。增值税纳税人购买税控系统产品支付的费用，以及缴纳的技术维护费用，在增值税应纳税额中及时全额抵减。

《通知》强调，加强技术维护服务及价格行为监管。有关技术服务单位提供服务时，要与用户签署服务协议，严格履行合同中约定的职责和服务内容，提供及时、优质服务；不提供服务或降低服务质量的，不得收取费用。有关技术服务单位和税控系统产品供货单位，向用户强行推销或搭售扫描仪、计算机、打印机等通用设备的，以乱收费查处。（来源：7月6日，中国新闻网）

六、房地产税将分时分批逐步落地（关注度：★★★★★）

“目前各项房地产调控政策已几乎用到极致。长远来看，紧缩调控不能无限期持续，长效机制建设刻不容缓。在房地产税方面，预计未来将分时间批次、分具体方案逐步落地、区别执行。”交行首席经济学家连平7月5日在交银集团“2017年下半年宏观经济金融展望”发布会上展望下半年房地产政策时表示。

连平称，随着房地产行业紧缩政策的出现和调控范围的扩容，市场需求趋于观望，市场成交增速大幅回落，房地产泡沫有所抑制。考虑到目前房地产库存总量仍在高位，且房地产部门杠杆率水平提升较快，加之房地产行业抗风险能力整体较弱，房地产泡沫风险仍需警惕。“未来需要重点关注的是房地产价格出现较大波动可能会引发的信用风险。”

连平预计，下半年房地产调控政策难有明显松动，对热点城市维持严厉，市场需求在政策高压下将趋于观望，成交同比回落态势延续；政策驱动下的三四线楼市还能维持阶段性稳增，对总体销售形成一定支撑。房企各主要融资渠道的限制或收紧，将使到位资金增速继续缩窄；其中按揭贷款规模和占比将双双下降，重点地区首套、二套房贷平均利率明显上调。在销售端的拖累和资金端的约束下，房地产投资增速将呈现“先扬后抑”局面，自二季度见顶回落步入下行阶段；但在土地购置和去库存政策的对冲下，开发投资增速下降将减缓，预计全年增速约5%左右。

展望未来的房地产政策，连平表示，房地产长效机制的研究和执行工作将加快推进。目前各项房地产调控政策已几乎用到极致，市场预期逐渐由疑问被引导向认同并习惯这种节奏。但长远来看，紧缩调控不能无限期持续，长效机制建设刻不容缓。在房地产税方面，预计未来将分时间批次、分具体方案逐步落地、区别执行。在住房制度方面，积极发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度。（来源：7月6日，澎湃新闻网）

海外版

一、澳大利亚对跨国公司正式开征“转移利润税”（关注度：★★★★★）

2017年7月1日，澳大利亚“转移利润税”（Diverted Profits Tax，DPT）正式开征，即自7月1日起，全球营业额达到10亿澳元（约7.693亿美元）、来自澳大利亚境内所得超过2500万澳元的跨国公司，如果存在“人为地”（artificially）向境外转移利润的，就转移的利润按40%税率征收DPT。政府预计2018/2019年度能征收DPT约1亿澳元。（来源：7月6日，Tax News）

二、巴拿马与加拿大等八国谈签税务信息交换主管当局协议（关注度：★★★★★）

2017年6月8日，巴拿马经济和财政部网站发布新闻稿宣称，已分别与加拿大、德国、意大利、日本、挪威、西班牙、瑞士和英国八国开始谈签税务信息自动交换主管当局协议，以“通用报告标准”（CRS）落实《OECD 自动交换信息协议》要求，加强反避税和促进税收遵从。（来源：7月6日，IBFD）

三、法国税务局公布通用报告指南征求意见（关注度：★★★★★）

2017年6月14日，法国税务局根据《税收总法典》第1649章和2016年第1683号法令的规定，公布通用报告指南公开征求意见。指南旨在实施欧盟互助指令（2011年）和OECD《自动交换信息协议（2014）》。指南具体规定了金融机构及其顾问按“通用报告标准”（CRS）的要求履行申报义务。（来源：7月6日，IBFD）

四、波兰财政部计划公布高收入公司税收数据（关注度：★★★）

6月29日波通社报道，波兰财政部计划修订现行公司所得税法。根据修订后的新规，财政部可以公布高收入公司的税收数据。这一修订的目的是加强对高收入公司的控制，降低企业少缴税款的可能。公布的数据包括公司收入、成本、应税收入及应缴税额。新规涉及4500家高收入公司，占公司所得税缴纳企业总数的1%。（来源：7月4日，商务部网站）

五、墨西哥税务总局将严查邮寄商品（关注度：★★★）

墨西哥《千年报》6月29日报道，墨西哥每年有近300万件商品通过邮寄方式入境，其中主要是鞋类产品、纺织品、玩具、电子产品和零配件等，并以每年平均两位数增长。2014年，此类交易的总值达5.8亿美元，2016年升至7.02亿美元。墨税务总局表示，这些通过邮寄方式进入墨境内的产品中65%未纳税，因为这些产品入境时申报价格低于50美元，这是邮寄产品纳税的最低价格限额。对此，税务总局表示将开始严查此类产品，控制低报价格和开假发票等非法行为。（来源：7月4日，商务部网站）

六、德国总理默克尔宣布减税主张（关注度：★★★）

2017年7月3日，德国总理默克尔领导的基督教民主联盟公布了竞选纲领，提出每年减税150亿欧元（约170亿美元）的主张，主要措施包括：将个人所得税现行最高边际税率（42%）适用的起征标准从5.4万欧元提高至6万欧元，同时增加一档45%最高边际税率，适用于年所得超过23.2万欧元的高收入者；10年内逐步取消团结税；实施企业研发税收优惠（约20亿欧元）等。（来源：7月6日，Tax News）