为什么经济下行时要减税降费?

在现实经济运行中，似乎一直存在一个经典的悖论：越是经济向好、财政盈余时，政府似乎才肯于减税降费;而经济一旦下行、财政捉襟见肘时，政府则明显缺乏这方面的动力。可事实是，对于市场主体而言，经济越是处于后一种情势下，减税降费政策才越能最大化地发挥“及时雨”功效。

这就是两年以来，政府为什么反其道而行之，坚持用一种更加市场化的方式，试图破解财税的这一悖论。

最新的部署来自8月19日的常务会，决定在落实好已出台税收优惠政策的同时，一是从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内扩大到30万元以内;二是将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由今年底延长至2017年底。进一步加大对小微企业的税收优惠，是涵养就业潜力和经济发展持久耐力的重要举措。

两年来，我一直呼吁和主张为企业（特别是中小微企业）立竿见影减税负、普遍性降费。减少取之，便是予之。政府还对社保“五险”中的三个险种费率给予了调低。

积极的财政政策，传统思路就是扩大财政赤字，拿出钱来上投资，这些措施仍有必要，但要让积极的财政政策更加有效，必须在降税减费上有立竿见影的措施。

在经济下行、财税增幅放缓时，政府减税降费，让渡利益和空间，实际上是涵养税源。若竭泽而渔，未来就失去了税源支撑。这个道理虽简单，但执政者往往明知不为。

《礼记》中就有“大道之行也，天下为公”的说法，“大道至简”的“简”是《论语》中所说的“居敬而行简”，意指对百姓要敬，行为要简，不扰民。居敬行简、轻徭薄赋。政府施政要义，在于以敬民之心，行简政之道。