偷税(12)主体

纳税人有企业，有事业单位，有行政机关，有军队，也有自然人，因此，这些负有纳税义务的人，只要违反了税收征管法63条的规定就构成了偷税，因此，偷税的可能是企业、事业单位，也可能是自然人。对企业、事业单位等组织机构偷税的，税务机关应当追缴税款并加收滞纳金，且应当进行罚款的行政处罚，而对自然人偷税的，追缴税款，加收滞纳金自不必说，但罚款则要具体问题具体分析，不能一概而论。

虽然税收征管法第63条对纳税人偷税关于处罚的规定，只强调纳税人而没有具体的条件要求，换句话说，只要是纳税人，不论是自然人，还是企业等单位机构，都应当进行处罚。

但对纳税人进行处罚时，不仅要遵守税收征管法的规定，也要遵守《行政处罚法》的规定。《行政处罚法》对不能进行处罚的相对人作出明确的规定。该法第三十条规定，“不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；”第三十一条规定，“精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。”

因此，在税务机关在进行处罚时，对于自然人中的那些未满14周岁的人，以及精神上有障碍的人不能进行处罚。