税案:异地房产补缴房土两税有争议

编者按：近日，有老师咨询：异地房产如何补缴房土两税。现就该话题与大家探讨。

众所周知：纳税人购置新建商品房，房土两税的纳税义务发生时间为房屋交付使用的次月。

法规依据：《国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的通知》（国税发〔2003〕89号）

二、关于确定房产税、城镇土地使用税纳税义务发生时间问题

（一）购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征房产税和城镇土地使用税。

外购房屋的房土两税，纳税义务发生时间，税法规定很清楚。纳税人未按规定纳税的，应自纳税义务发生之日起，依法补缴税款，并按规定缴纳滞纳金，天经地义，没问题。

但是，实务中，问题远没有这么简单，究竟从什么时候补缴税款和滞纳金，又有争议了。

现举例与大家探讨。

【案例概况】四川M公司于2006年5月在成都，2008年7月，在北京某区以现金1000万元购商品房做办公室，于2008年12月份交付使用。

2022年3月，M公司自查发现，该公司自2009年1月1日以来，一直未申报缴纳该办公楼的房土两税。

问：M公司如何补缴北京办公室的房土两税？

【案例解析】不言而喻，M公司购置北京办公室，毫无疑问，应于2009年1月起申报缴纳房土两税。

但本案例的特殊之处在于，北京办公室不在M公司机构所在地，房土两税依法应以北京办公室所在地税务机关申报纳税。

显然，M公司在其机构所在地办理了税务登记，其主管税务机关在成都。

于是，如何补缴北京办公室的房土两税有争议了。

观点01：M公司应于2009年1月1日起，补缴税款及滞纳金。

持该观点的老师认为，M公司北京办公室的房土两税纳税义务发生时间为2009年1月，应从滞纳税款之日起，补缴税款并缴纳滞纳金。

观点02：M公司应于2019年3月起，补缴税款及滞纳金。

持观点02的老师认为，根据《房产税暂行条例》及其实施细则和国税发〔2003〕89号规定，M公司应于2009年1月起，在北京某税务机关（北京办公室所在地）申报缴纳房土两税。

但截止2022年3月，一直未被主管税务发现，根据《税收征管法》第五十二条第二款规定，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金，因此，M公司应于2019年3月起补缴税款及滞纳金。

有老师可能又疑惑了：M公司未在北京缴纳的房土两税，会不会被北京税务机关以“经税务机关通知申报而拒不申报”为由，认定M公司偷税呢？

持观点02的老师也认为，M公司未在北京缴纳的房土两税，不能被认定为偷税。

因为M公司的税务登记证是成都的税务机关颁发的，主管税务机关为成都的税务机关。而M公司北京房产的房土两税主管税务机关是北京的税务机关，不是成都的税务机关，北京的税务机关并未给M公司并未对M公司进行税务登记，因此不存在“经北京税务机关通知申报而拒不申报”，北京税务机关不会认定M公司偷税。

各位老师，你赞成以上哪个观点呢？