[税案]活久见,因股权转让征收增值税!

今天我在网上看了一份司法判决书，讲了一个因征税加收滞纳金引发的诉讼案件，我把其中部分案情摘录如下：

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原告李某某、尹某某系夫妻关系，系A煤矿的股东，李某某持59%的股权，尹某某持41%的股权。2007年，A煤矿名称预核准变更为B煤业有限公司，但营业执照名称未变更。

2009年8月27日，某煤矿集团公司作为主体重组整合B煤业有限公司（即原A煤矿）和C煤业有限公司。三方于2009年12月15日签订了股权转让协议书，约定股权转让价款为3.1亿元，其中B煤业有限公司100%股权作价1.85亿元，该公司股东李某某、尹某某共同转让90%的股权（保留10%的股权），转让90%股权价款为1.54亿元。

协议签订后，某煤矿集团公司分别于2010年2月11日转入当地城区财政局账户75000000元、于5月13日转入81738800元、于9月8日转入66461200元，现李某某和尹某某的股权转让款全部付清。

当地税务局因A煤矿被整合，对A煤矿转让其固定资产和库存材料进行征税，该税务局于2015年3月20日作出征收增值税款2955399.10元，并作出加收增值税税款滞纳金2646413.92元，并将以上款项直接从A煤矿在当地财政局账户上扣缴。

加收滞纳金2646413.92元的计算方式为：“计税金额或销售收入”以5292827840元为基数，“税率或单位税额”为0.0005，“税款所属时期”为2009年12月1日至2009年12月21日，计算得出“实缴金额”为2646413.92元。

被告于2015年3月20日作出《税收缴款书》,未及时向相对人送达，A煤矿的会计于2018年3月底到被告处取回以上两份《税收缴款书》交给了原告李某某。

李某某收到后，对《税收缴款书》以及强制执行滞纳金2646413.92元不服，认为被告加收滞纳金无事实和法律依据，也未按法定程序进行，故于2019年3月7日向本院提起行政诉讼。

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【晶晶亮读后感】

判决书后面的内容，不是我想说的重点，省略掉了。

总体来说，该案原告还是比较聪明的，如果以征税和加收滞纳金不当来起诉税务局，是需要经过复议前置程序的，所以原告采取了迂回战术，起诉的是税务机关扣缴税款的强制执行措施不当。因为税务机关扣缴税款未依法告知纳税人，在纳税人不知情的情况下，从财政局A煤矿账户直接扣缴滞纳金，违反法定程序。最终结果是一审，二审，税务机关均败诉。

但我并没有特别关注该案的程序错误，程序性错误是税务机关经常容易踩雷的地方，不算稀奇。

让我惊讶的是这个税款征收行为。嗯，超出我的想象！

煤矿整合，发生的是股东转让股权业务，并不是A煤矿进行货物销售，为什么税务机关要对A煤矿征收增值税？

可能从非专业人员最直观的感受上讲，因为股东发生了变化，相当于是这个公司的货物和资产的所有人发生了变化，所以应该征税。

但征税能这么凭感觉吗？税务机关是征税机关，税务人员不能以非专业人员的直观感受上去判断。增值税的征税范围，在增值税条例中写得很明确了：“在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”

请注意这个征税范围中不含股权转让，所以，仅仅有股权转让的行为，真的不会涉及到向A煤矿征税的事情。

这是增值税暂行条例的第一条，按理说税务人员应该一点也不陌生，只能说有人没有真正领会这个法条的含义。

此外，我初步测算了一下，本案中的滞纳金也算得不对。

执法程序有错误，实体法适用也不对，一叶而知秋，我感觉这里的税务人员执法风险还挺大的~~

如果纳税人遇到类似这样征税的情况，一定要通过行政诉讼来找回自己的公道！