中国银行改聘普华永道 审计费1.01亿元

6月30日，中国银行发布改聘会计师事务所公告。辞聘从2013年起开始聘用的安永华明和香港安永，改聘普华永道中天为本行2021年度国内审计师及内部控制审计外部审计师，并按照中国企业会计准则提供相关财务报表审计服务及提供内部控制审计服务；改聘香港罗兵咸永道会计师事务所为2021年度国际审计师，并按照国际财务报告准则提供财务报表审计服务。2021年度财务报表审计费用为8,900万元人民币，内部控制审计费用为1,200万元人民币，合计10,100万元人民币。

中国银行近几年的年报审计费用均为12913万元，内控审计1400万元，合计14313万元。是A股审计收费最高的公司，当然也是所有A股银行公司审计收费最高的公司。这其中的一个缘故是中国银行海外业务比例相对较高。

根据刚刚结束的A股2019年报披露情况统计：中国银行是2019年报审计费用最高的公司，比第二名的建设银行多。本轮改聘之后，审计费用直接下降了4213万元，减少29.4%，减少的力度颇大。也创了四大银行年报审计费新低。

银行是A股审计费用丰厚的行业。审计费用前50家的公司，最多的是在货币金融服务业，有9家。而且前4家都是银行。如下为2019年报审计费前10的A股公司（也都是发行有H股的公司）。

上表的统计是具有横向可比性的年度财报和内控审计费用。如果算上会计所提供的其他审计服务、非审计服务，则还要增加一大截。比如中国银行2019年报审计（含内控）为14313万元，所有服务费用合计为26037万元。

在此之前，四大国有银行是3家四大会计所审计，安永独占2家，普华永道、毕马威各1家，德勤四大（行）皆空。

本次改聘后，四大国有银行仍旧是3家四大会计所审计，普华永道独占2家，毕马威、安永各1家，德勤仍旧四大（行）皆空。

中国银行是A+H股公司，年报审计费用披露并未区分境内审计服务、境外审计服务的具体金额。以境内外审计收费合计额来看，失去的中国银行业务，收入额约占安永华明2018年业务收入389584万元的3.38%；以审计加非审计费用收费来看，则占了6.68%，约占十五分之一的收入；

以境内审计收费合计额来看，得到的中国银行业务，收入额约占普华永道中天2019年业务收入56.5亿元1.8%；

对于安永和普华永道，送走、迎来的都是一个举足轻重的顶级客户。

中国银行近年的聘用审计机构情况

中国银行2006年A股和港股上市，时任董事长肖钢后来曾担任证监会主席。IPO审计签字注册会计师为周忠惠、吴卫军。周忠惠时任普华永道中天会计师事务所总经理，主任会计师，在2007年5月至2011年4月曾担任中国证监会首席会计师。吴卫军现为德勤中国副主席。

在普华永道审计的时期，是中国银行年报审计费高企的时期，2007-2012年报审计费用平均为16522万元；安永审计时期，2013-2020年报审计费用平均为14682万元。不过安永审计时代，年报审计之外的审计收费和非审计收费金额不小，弥补了年报审计收费的缺口。总体的看，普华永道审计时代的审计和非审计平均年收费为21071万元，安永审计时代为21243万元，略有增长。

但是于如下几个原因，中国银行历年的审计费用高低恐难以直接简单对比：

——审计费用涉及的范围可能发生了变化。在安永审计时代，部分原来纳入统一收费的子公司单独收费了。

——物价、人工成本单价的变化

——审计技术等带来的审计效率变化，及审计实际投入的人力等资源多少。

但从旁观者的角度看，包括中国银行在内的四大行的审计费用是偏高的。根据YCY会计行业观察在5月末6月初的调查，关于中工建农四家银行的审计费用高低，261的看法是：大部分人（63%）认为“非常高”或比较高（分别为46%和17%），10%的人认为比较低或非常低（各占5%），有22%的人认为费用适当。另有5%的人弃权。

近3年的A股银行类上市公司审计情况

A股有37家银行，无论是客户数、审计费用总额、还是相关银行市值、总资产，相关的审计市场都几乎为国际四大会计所垄断。下表为2019年报的相关审计市场情况：

已有3家银行2020年报改聘会计会计所：苏州审计已从安永华明改聘普华永道中天、浙商银行已从普华永道中天改聘毕马威华振、长沙银行从天健改聘大信、常熟银行从立信改聘德勤华永。

在中国银行本轮改聘审计机构中，会不会有四大之外其他会计所的身影呢？根据财政部在今年2月7日发布的《国有金融企业选聘会计师事务所管理办法》（财金[2020]年6号），评标中报价因素的参考权重占15%（可调整±4个百分点）。本次中国银行改聘审计机构，价格只是其中一个因素，并非价低者得。但显然是一个不可忽视的因素。

6月17日，国务院常务会议指出，进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。银行业一方面在被动要求让利，一方面也会主动降低成本。

审计费用，会是降低成本的选择么？本次中国银行降低审计费，会不会为也进入了改聘会计所周期的工商银行、农业银行仿效呢？