税负多少才不被税务稽查

A市甲公司、乙公司、丙公司皆为查账征收餐饮企业，公司报税员打听到本市餐饮行业企业所得税税负率设定5%。临近年底，三公司报税人员大致估算了本公司当年实际税负情况，并作出相应处理计划：

甲公司实际税负率4%；为了不被税务机关重点关注，甲公司虚增部分利润，使税负率达到5%。

乙公司实际税负率9%；建议财务人员虚构部分成本支出，使税负率降至5%，以减少本公司税费支出。

丙公司实际税负率2%；报税人员与财务人员经过核查，认为公司已经按照实际情况核算并依照税法规定计算企业所得税，决定不作调整。

那么上述三个公司的处理方式，哪个对公司最有利呢？

一、准确定位“税负率”

税负率公式大家都很清楚，比如：

企业所得税税负率=应纳企业所得税税额/计税收入*100%  （公式描述可能略有差异，原理都是一样）

我们必须明白一个逻辑，税负率是根据应纳税额、计税收入两个数据计算出来的。先有税额、收入，然后才计算出“税负率”；许多人都是先说“税负率”多少多少，然后说我要在账上做多少收入，到税务报多少税，这是错误的。账上做多少收入要根据实际业务和会计准则规定，到税务报多少税要根据计税依据和税法规定，不是按照“税负率”倒推出来的。

二、税法从无“税负率”

我们先来看企业所得税税法规定：

（一）《国家税务总局关于发布《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）》的公告》（国家税务总局公告2017年第54号）——《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类）》填报说明：

第25行“应纳所得税额”=第23行（应纳税所得额）×24行（税率）

（二）《中华人民共和国企业所得税法》第五条：企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。

（三）《中华人民共和国企业所得税法》第四条：企业所得税的税率为25%。

显然，企业所得税税额是根据应纳税所得额和税率计算出来，应纳税所得额根据收入总额和各项减除计算出来，绝非按照所谓“税负率”进行计算。其他税种大多也是一样。

三、到底有无“税负率”

企业财税人员都在谈论“税负率”，难道真的从来没有这个指标；当然有的。税务机关确实有“税负率”这个指标，然而，这是税收征管预警指标，并非计税依据。

先打个比方：某地发生一个案子，有人被打了。那段时间有张三、李四从此地路过；经调查，张三平时老实巴交，李四比较逞强。那么，通常认为，李四行凶概率较大。然而，这种概率、这种平时调查情况，显然不能直接认定此案就是李四所为。“比较逞强”当然不是李四作案的证据，“老实巴交”当然也不能排除张三嫌疑；这只是一种概率推断。

“税负率”预警指标就是这个道理，只是用于估计谁的概率较大，但是出现预警并非一定有问题，未出现预警也不一定没有问题。事实上，税务机关类似指标还有许多，只是这个指标可能更加直观，所以广为人知。

四、直接套用“税负率”

有的税种，直接套用“税负率”倒推税额也非不可。比如金融企业《借款合同》印花税，其计税依据也就是贷款金额，税率也就是“税负率”，所以可以直接使用；营改增之前的营业税，大多税目基本也可以直接使用。但这只是一种比较特殊的适用，大多数税种是不可以的。比如上述企业所得税；另外，增值税、房产税、土地使用税、土地增值税等大多数税种，税额计算与“税负率”公式完全不同。

我们回到开头案例：

（一）丙公司处理完全正确。虽然可能面临税务关注或者稽查，但是既然“已经按照实际情况核算并依照税法规定计算企业所得税”，那么程序上配合调查或者稽查即可，并无妨碍。

（二）甲公司处理并不恰当。本来不必要多缴税款，自行虚增税款毫无意义。既然“实际税负率4%”，税务机关重点关注又有何妨？

（三）丙公司处理绝对错误。这是标准偷税行为（刑法称之为“逃税”）；虽然也许逃过一时，但不能保证永不被查。一旦查到，将可能面临补税、加收滞纳金、罚款、录入“黑名单”、公司及相关人员限制部分权利以及依法追究刑事责任。