自然人税收—个人所得税(99)早有定论的"其他所得"
6月26日，《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》（财政部税务总局公告2019年第74号），以及财政部税政司、税务总局所得税司的联合解答，同步在财政部官网挂出，上周六开始在网上疯传的图片版，算是被“验明正身”。
随着相关文件被废止，“其他所得”正式退出历史舞台。但其留下的话题却会经久不衰。
一时间，各媒体平台，特别是自媒体的老师们，争先恐后地转发，更有勤奋的老师，第一时间连同自己的学习心得一并推出。优秀！
这就是压力啊！比自己优秀的人，比自己更努力！
接下来，【疯狂税客】将分几期来聊聊“其他所得”的相关继承者，敬请关注！
新个税法草案，几易其稿。
财政部刘昆部长在《关于<中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）>的说明》稿中有这样的表述：“对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分类征税方式，按照规定分别计算个人所得税。（第二条）”
可见，立法者仍然想保留“其他所得”这个项目。
之前，【疯狂税客】曾分析过，《“其他所得”并非兜底——12学《广东省地方税务局自然人税收管理办法》。这样说应该更准确点：“其他所得”属于并非兜底条款的兜底条款。注意看！——其他所得之前有个定语“经国务院财政部门确定征税的”。很显然，这是个人所得税法对于财政部的一个授权。
在经济交往和工作生活当中，个人取得所得形式多种多样，对所得是否征收，必须由法律来决定。立法者授权财政部定义“其他所得”的权利，就是想通过这一并非兜底条款的兜底条款，将应税的所得“一网打尽”，不必再通过严格的修法程序，就可由财政部决定未被列举进来、但根据个税法的立法目的和原则，又应征税的新所得项目，纳入个税的征税范围。
但是，法律应该是严谨的。留的这个“入口”让人有两种体会：
一是立法者心里不踏实。个人所得税应税所得本是正列举的项目，如果出现了应税而未被列举项目，岂不是一大漏洞，得给堵上；
二是（潜在）纳税人心里不踏实。弄这么个非兜底条款的兜底条条款，我取得原本未被正列举的所得，说不定哪天就给被“其他所得”了。
这种隐约的不确定性，法律授权财政部有权创设应税“其他所得”项目的不稳定性，让（潜在）纳税人会产生一种不安。
这，肯定不应该是一部法律应带来的局面，视乎有悖于立法法的精神。
且看专家们怎么说：
有的常委委员和有关方面提出，按照税收法定的要求，应纳税所得的范围、减免税均属于个人所得税的税制基本要素，个人所得税法中关于“其他所得范围”“其他减免税情形”由国务院财政部门确定或者批准的规定，不符合立法法的有关规定，建议将相关事项尽量在法律中明确，确实无法在法律中明确的，也应由国务院作出规定。
还好，草案通过时，在尊重上述意见的基础上，立法者也对自己下了狠手，干脆取消了“其他所得”项目，国务院都不能对征税范围进行明确了！让无数网民拍手称快，我想财政部也应该非常高兴。
考虑到目前个人所得税法中列明的所得范围已经比较全面，可不必再由国务院或其有关部门确定“其他所得”，删除了现行个人所得税法第二条最后一项“经国务院财政部门确定征税的其他所得”的规定。
2018年8月31日，新个税法正式通过！取消了“其他所得”项目，原正列举的应税所得项目由11项缩减为9项。
当天下午，【疯狂税客】非常激动，等着盼着新闻发布会，差点没赶上二路汽车。
好吧，让我们再温习一下吧！推荐阅读：【重点关注个人所得税法修正案部分】全国人大常委会办公厅2018年8月31日新闻发布会》
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