例解一般纳税人销售使用过的固定资产如何计缴增值税

案例：某公司系增值税一般纳税人，2019年4月转让一辆1月份购入的汽车，该项转让行为能否按照简易办法依照3%征收率减按2%计算并缴纳增值稅。有人认为应“按照简易办法依照3%征收率减按2%计算并缴纳增值稅”，也有人认为一般纳税人“销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税”。

这是一个典型的增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产如何计缴增值税的事项。对于增值税一般纳税人销售自己使用过的购进或自制的固定资产，在增值税处理上需要按照固定资产类型、固定资产取得时间以及特别规定，区分三种情形分别处理。

第一种情形：2016年全面营改增前即是增值税一般纳税人。这部分纳税人销售自己使用过的固定资产，其增值税的处理，应当依据《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号 ）规定，自2009年1月1日起，纳税人销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税，不得实行简易征收。由于近年来增值税率持续调整，需要注意不同纳税义务时间执行不同的增值税税率。已使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）进一步明确，“使用过的固定资产”，是指纳税人使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等有形动产，并根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。对于纳税人销售取得的不动产，则是按照《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第14号印发）相关规定计算并缴纳增值税。

第二种情形：2016年全面营改增前是营业税纳税人。这部分纳税人在2016年全面营改增后，已成为新的增值税纳税人，其中增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产，依据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号附件2）规定，一般纳税人销售自己使用过的、纳入营改增试点之日前取得的固定资产，按照现行旧货相关增值税政策执行。《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）规定，纳税人销售旧货，按照简易办法依照4%征收率减半征收增值税。对于该部分纳税人销售2016年营改增后取得的自己使用过的固定资产，则需要按照《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号 ）文件规定，按照适用税率征收增值税，不得实行简易征收。

第三种情形：纳税人销售自己使用过的特定固定资产。对于一般纳税人销售自己使用过的固定资产，一般需要按照纳税人类型和固定资产取得时间来判定如何计算并缴纳增值税，但是对于一些特定的固定资产，税法却给予了特别的规定。《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）规定，旧货，是指进入二次流通的具有部分使用价值的货物（含旧汽车、旧摩托车和旧游艇），但不包括自己使用过的物品。直接将旧汽车、旧摩托车和旧游艇，无论是否纳税人自己使用过的，均归入旧货范畴，其应纳增值税，按照简易办法依照3%征收率减按2%征收。

结论：对于案例中的某公司转让2019年1月份购入的汽车，尽管是纳税人使用过的固定资产，但在税法上归属销售旧货，按照简易办法依照3%征收率减按2%征收。纳税人此项销售行为，依据《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函〔2009〕90号）规定，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。