毫无疑问,所有的16%都降至13%,所有的10%都降为9%

李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议的政府工作报告提出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

这个政策一出来就刷爆了朋友圈，当然，二哥也第一时间转发分享了。

本身个人觉得这次这个降低税率并没有什么太多疑问，但是还是有很多朋友留言问，是不是只有制造业降低成13%这类的问题。为什么这样问？因为总理的报告说的是制造业等，这个等还有很多不确定。

其实我个人觉得有点多虑了，没必要想那么多。

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这种描述其实去年就用过一次了。

去年政府工作报告上，总理说进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。

而后的2018年3月28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。

当时也是这样描述的，也引起了很多疑问。

但是最终财税2018年32号文落地，规定从5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。

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大方向始终是三档变两档，去年政府工作报告说改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，今年工作报告又强调继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

所以，这个大方向不会变，不可能只调整部分16%到13%，还保留一些继续执行16%，那样不仅没有超三档变两档方向走，反而还是走回头路，想想也是不可能的。

政府工作报告都是定基调，定方向，所以，税率调整这个事情没什么争议，方向定了，后面政策落实，我们只需要静待国务院财税主管部门的执行文件即可。

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很多时候我们在理解国家的政策不需要太咬文嚼字，抓住核心方向其实就是对的，就是要从国家的宏观角度去看待问题。国家的方向就是政策的指向。

政府工作报告这种是面对全国人民的，不会太深奥难懂，大家能理解的意思就是政策的本意。如果太把专业的敏感度带入，而不是从大方向去思考看待问题，很容易就走入牛角尖。

比如之前个税起征点调整，这个为什么总理说要调整起征点，这对专业人士来说，起征点就是个错误的表述，但是大家听得懂啊，你以为制定政策的人不懂么？别人的出发点考虑的层次比普通人高而已。

所以你如果始终去纠结这个起征点的概念，说白了就是自取烦恼，需要提高的是考虑问题的层次和看待问题的角度。