税务人,别再把让人笑掉大牙的“税收政策”挂在嘴上

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在税务机关工作多年，常见我们的税务人，有领导，也有干部；有老人，也有新人。张嘴，税收政策是如何规定的；闭嘴，还是税收政策是如何规定的，这种对税收政策一如既往的痴迷，在政治挂帅的年代没有问题，但在要建立法治化税收的今天，就成了一个笑话。

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众所周知，税务机关是国家的行政执法机关，税务人员是法律的执行者。税务人员嘴里常说的税收政策，比如，增值税率17％，一般纳税人、所得税税前扣除等等内容。实质上是税法法律、法规和规章，也是广意上的税法而非税收政策。

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之所以将税收政策与税法混为一谈，有的可能是因为习惯。过去很长一段时间都叫税收政策，一时改不了口，也就这样叫下去了；有的可能压根就不知税法与税收政策的区别。在他们的脑子里，税收政策与税法没有什么区别，税法就是税收政策，税收政策就是税法，根本就是一回事。

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税法与税收政策是不是一回事，回答是否定的。用脑子想想看，若真是一回事，干吗要做两个概念，两种称呼，岂不是脱裤子放屁，多此一举。两者的最简单的区别，税法表现为征纳双方的权利义务关系，内容具体明确。比如增值税税率17％、11％、6％。所得税率25％等。而税收政策的对象是不确定，内容宏观、原则。比如，2017继续要减税，降低企业负担，推动供给侧改革等。

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要将税收政策落实到位，要依靠人大、国务院、财政部、国家税务总局制定的税收法律、法规和规章，基层税务人员按法律、法规、规章的内容执行即可。

因此，基层税务人员是税法的执行者，常常把税收政策挂在嘴边，会被人笑掉大牙的。