国税系统机构设置及职责分工,知多少?

一、国税机关设置

（一）全职能局：

主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理及系统经费、机构编制、干部任免、队伍建设、纪检监察等职责。各级国家税务局为全职能局。

分为：

1、省、自治区、直辖市国家税务局；如：北京市国家税务局、海南省国家税务局、内蒙古自治区国家税务局等。

2、副省级市国家税务局；中国现有15座副省级市：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波，其中青岛、大连、宁波、厦门、深圳是计划单列市，其他的都是省会城市。

3、市、地、盟、州国家税务局；如：呼和浩特市国家税务局、阿拉善盟国家税务局、湘西州国家税务局等。

4、直辖市的区、副省级市的区国家税务局；如：北京市海淀区国家税务局、厦门市思明区国家税务局等。

5、县、旗、县级市、地级市的城区行政区划设置的国家税务局。如：沙县国家税务局、赤峰市阿旗国税局、唐山市路南区国家税务局、

6、地级以上城市的区按经济区划设置的国家税务局。如青岛市开发区国家税务局。

（二）非全职能局（所）

是上级税务机关的派出机构，主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理、队伍建设等职责。包括：税务分局、税务所、稽查局。

分为：

1、副省级市的区、地级市的城区设置为税务分局的，级别与所属国家税务局内设机构一致。

2、较大县的城区、管辖五个以上乡镇（街道）或大企业所在地可视需要设置税务分局，级别为副科级。

3、管辖四个以下乡镇（街道）的机构称：税务所。

4、一般不设置直属税务分局。

各省、自治区、直辖市、副省级市和市、地、盟、州国家税务局以前按照省（市）级政府要求已经设置一时不能撤销的直属税务局或分局，可说明情况，报经国家税务总局审批后，暂时保留一个，主要承担省（市）属以上或重点税源企业的税收法律、法规的贯彻执行，税收征收管理和纳税服务工作，级别与省、自治区、直辖市、副省级市和市、地、盟、州国家税务局内设机构一致。

5、高新技术产业开发区、口岸、保税区等国家税务局或税务分局。

经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区（高新技术产业开发区、口岸、保税区等）可视需要和级别设置为国家税务局，也可设置为税务分局。

6、各级国家税务局稽查局

1）是各级国家税务局依法对外设置的直属机构。

2）地级市的城区如有需要，可以设置稽查局，城区稽查局视不同情况既可按行政区划设置，也可跨区设置，由所属区国家税务局管理，业务上接受上级国家税务局稽查局的指导。

3）稽查局内设机构一般不超过5个

（1）按照稽查工作环节和具体职能设置，分别负责选案、检查、审理、执行等工作；（2）管辖范围广、纳税户多、城区不设稽查局的地级市（及以上）国家税务局稽查局，根据纳税户数量及税源状况可适当增设1至3个检查机构。

二、内设机构的设置

（一）省、自治区、直辖市、副省级市国家税务局

1、行政机构（正处级）：

1）办公室；2）政策法规处；3）流转税管理处；4）所得税管理处；5）征收管理处；

6）计划财务处（计划统计处、财务管理处）；7）国际税务管理处；8）进出口税收管理处；9）人事处；10）教育处；11）监察室；12）机关党委办公室；13）离退休干部管理办公室（挂靠人事处）　

2、事业单位（正处级）：

1）信息中心；2）机关服务中心；3）注册税务师管理中心；4）培训中心；5）税收科学研究所

（二）市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区、经济技术开发区国家税务局

1、行政机构（科级）：　   

1）办公室；2）政策法规科；3）税政管理科（流转税管理科、所得税管理科、国际税务管理科、进出口税收管理科）；4）征收管理科；5）税源管理科；6）计划统计科（计划征收科）；7）财务管理科；8）人事教育科；9）监察室；10）机关党委（总支）办公室；11）离退休干部管理办公室（挂靠人事教育科）

如果当地政府同级部门内设机构称处也可比照称“处”。　

2、事业单位（科级）：

1）信息中心；2）机关服务中心；3）培训中心；4）票证中心

（三）县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局

1、行政机构（正股级）：

1）办公室；2）计划统计股（计划征收股）；3）税源管理股（征收管理股）；4）综合业务股（政策法规股、税政管理股）；5）政工股（人事教育股、监察室）；6）办税服务厅。

人员较少的县局，上述机构还可以根据实际情况进行合并，但须设置专职监察岗位。

如果当地政府同级部门内设机构称科也可比照称“科”。

2、事业单位（正股级）：

信息中心

1）较大的县、旗、县级市、地级市的城区（税务人员在150人以上、管辖纳税户多、管辖面积广、组织收入多）以及实行集中征收、大量撤并税务分局和税务所的，根据工作需要可增设1至2个税源管理机构，但内设机构数最多不超过9个。

2）较小的县、旗、县级市、地级市的城区（税务人员在50人以下、管辖纳税户少、管辖面积较小）要根据实际情况适当减少内设机构，人事教育与监察部门合并的，要设置专职监察岗位。

（四）副省级市的区、地级市的城区设置税务分局的

内设机构最多6个，级别与同级国家税务局内设机构级别一致。

（五）经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区（高新技术产业开发区、口岸、保税区等）设置税务分局的

内设机构最多6个，级别与开发区管理委员会所属职能部门内设机构一致。

三、县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局机构设置

（一）办税服务厅

1、是税务机关为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务的机构和场所。可独立设置为内设机构，也可与计划统计股（计划征收股）合并设置（对外称“办税服务厅”）。较大的税务分局、偏远的税务分局（所）也可以设置办税服务厅或窗口，由所属税务分局（所）管理。

2、办税服务厅的主要职责是：受理税务登记（减免申请及有关优惠政策申请）；负责纳税申报、税款征收（包括增值税一般纳税人的抄报税、进项发票认证、票表稽核）；发布欠税公告；资格核定（包括一般纳税人的资格认定）；办理发票购领、缴销；开展税法宣传；处理一般性违规违章行为等。

（二）计划统计股（计划征收股）

主要职责是：制定税款征收的管理办法，税收会计、统计和信息数据的分析汇总，组织并检查税款入、退库，负责税收收入的核算、统计、预测和分析，管理税收票证等；负责对独立设置的办税服务厅进行业务指导，加强协调配合。承担合并设置的办税服务厅的各项工作职责。

（三）税源管理股（征收管理股）

1、主要职责是：研究制定税源管理和推行征收管理办法、措施，对所辖税源实施监控管理，对辖区内纳税人实行分类管理和服务。负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税收分析和纳税评估、税法宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、数据采集分析、处理一般性违规违章行为等。

2、税源管理股（征收管理股）实行税收管理员制度。税收管理员主要职责是税源管理，对所联系纳税户进行纳税评估，实施纳税服务等。不直接从事税款征收和税务稽查工作、不决定处罚和减免税款；税收管理员所获信息要记录归档，实行共享，税源管理重要事项，由部门集体研究；按计划和规定程序下户检查，提出报告，并接受行政执法和行政监察的监督。税收管理员实行定期轮换。

（四）政策法规股

主要职责是：税收政策、法规的宣传和贯彻落实；对税收执法情况进行监督检查；研究制定具体的管理办法、措施；负责有关税收优惠政策的审核和审批；税收调研和政策执行中存在问题和意见的反馈；依法审核规范性文件；处理行政复议、听证、诉讼、赔偿等涉税法律事务，参与重大案件的复核审理等工作。

（五）办公室

主要职责是：处理日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、信访、机要保密、调研、政务信息、督查检查和外事工作；负责税收新闻和税收宣传；负责办公自动化的推广应用；负责固定资产管理和财务管理等行政事务。

（六）人事教育部门

主要职责是：干部任免、人员调配、劳动工资、专业技术职务管理，教育培训、干部监督、精神文明建设、思想政治工作。

（七）监察部门

主要职责是：负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件的查处、执法监察和纠风工作等。

（八）直属机构：国家税务局稽查局

1、主要职责是：组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责稽查选案、检查等工作；负责税收举报案件的受理、上级交办、转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作；负责上级稽查局对稽查情况进行复查复审工作的组织与配合；负责与公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作，对涉嫌犯罪的案件，税务机关除依法进行行政处理（处罚）外，要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及相关法律、行政法规，及时移送公安机关处理；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作；牵头组织税收专项检查和整顿规范税收秩序工作。

2、上级稽查局对下级稽查局的执法办案进行指挥协调。稽查局要加强与政策法规、征收管理部门之间的相互配合；建立稽查执法办案责任制、税收违法案件首查责任制等相关制度。对稽查案例进行深入剖析，发现征收、管理等环节存在的问题，及时反馈税款征收和税源管理部门；发现税法、税收政策方面存在的问题，及时反馈给政策法规部门。

四、事业单位

1、省、自治区、直辖市和副省级市国家税务局

可设置5个事业机构，为正处级，使用事业编制。

2、市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区及相同级别的全职能的国家税务局

可设置2至3个事业机构，为正科级，使用事业编制。

3、县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局

可设置信息中心，为正股级，使用事业编制。

4、省国家税务局可根据实际情况在1至3个市设置培训中心。