一周税务大事(8月6日-8月11日)

国内版

一、环境保护税明年开征 三部门联合部署准备工作（关注度：★★★★★）

近日，财政部、税务总局、环境保护部联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。

通知明确了环境保护税开征前各地需做的各项准备工作，要求加强组织领导，建立地方人民政府领导下的多部门协作工作机制，形成各司其职、齐抓共管的良好局面，确保环境保护税开征工作顺利启动、平稳推进。

通知要求各地落实税法授权事项，确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额，以及应税污染物排放量抽样测算和核定征收方法。各级环保部门和税务部门要及时交接档案资料，实现税务、环保部门涉税信息数据交换共享；税务部门要全面摸清本地区税源情况，掌握税源底数，抓紧建立基础税源数据库。

通知强调各级税务部门不仅要加强内部学习培训，使基层税务人员熟悉税法、了解政策、把握要求，还要广泛开展税法宣传，加强对纳税人的辅导培训，使纳税人能申报、会申报。

据了解，前不久税务总局和环境保护部已共同签署《环境保护税征管协作机制备忘录》，建立了部局层面的征管协作机制，为各地加强部门合作做出了示范表率。此次三部门联合下发通知，不仅明确各地征管准备工作事项要求，也将进一步巩固协作机制成果，形成内外联动部署、上下协同推进的良好工作局面。（来源：8月11日，人民网）

二、两部门就制定车辆购置税法向社会征求意见 税收法定原则加速落实（关注度：★★★★★）

8月7日，财政部、国家税务总局公布了《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》。记者了解到，《征求意见稿》落实税收法定原则，采取税制平移的方式将此前国务院有关条例上升为法律，同时对少数征税事项进行合理调整。

车辆购置税实施10多年来，税制要素基本合理，征管效率较高。两部门表示，从实际执行情况看，不需要进行大的调整，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，实现车辆购置税平转立法。因此，《征求意见稿》延续了现行规定，车辆购置税税率仍为10%，确保了税法平稳实施。

同时，根据情况发展变化和税收征管实际，《征求意见稿》对应税车辆分类、计税价格核定方法等少数事项进行调整，使税制更加科学合理。

《征求意见稿》取消了应税车辆最低计税价格的规定。对此，两部门表示，目前车辆销售市场集中度高、价格公开透明、发票管理严格，纳税人虚假申报计税价格的可能性较小，车辆购置税征管风险可控。为避免税务机关规定的最低计税价格与纳税人实际购车价格出现差异而增加纳税人负担，减少征纳矛盾，不再设定最低计税价格。

“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会决定提出的一项重要改革任务。2015年3月，十二届全国人大三次会议通过了修改立法法的决定，明确规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。其后，中央审议通过《贯彻落实税收法定原则的实施意见》确定，开征新税应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律，同时对现行15个税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。（来源：8月10日，经济日报）

三、上海国际能源交易中心暂免征收增值税（关注度：★★★★★）

国家税务总局发布《关于上海国际能源交易中心原油期货保税交割业务增值税管理问题的公告》。公告称，根据《财政部国家税务总局关于原油和铁矿石期货保税交割业务增值税政策的通知》（财税〔2015〕35号），上海国际能源交易中心股份有限公司（以下简称“上海国际能源交易中心”）开展的原油期货保税交割业务暂免征收增值税。 

上海国际能源交易中心开展的原油期货保税交割业务（以下简称“原油期货保税交割业务”）是指参与原油期货保税交割业务的境内机构、境外机构，通过上海国际能源交易中心，以海关特殊监管区域或场所内处于保税监管状态的原油货物为期货实物交割标的物，开展的原油期货实物交割业务。 

境内机构包括上海国际能源交易中心的会员单位（含期货公司会员和非期货公司会员），以及通过会员单位在上海国际能源交易中心开展原油期货保税交割业务的境内客户；境外机构包括在上海国际能源交易中心开展原油期货保税交割业务的境外经纪机构和境外参与者。 

对境内机构的增值税管理按以下规定执行：境内机构均应注册登记为增值税纳税人；境内机构应在首次申报原油期货保税交割业务免税时，向主管税务机关提交从事原油期货保税交割业务的书面说明，办理免税备案。原油期货保税交割业务的卖方为境内机构时，应向买方开具增值税普通发票。即境内卖方客户应向卖方会员单位开具增值税普通发票，卖方会员单位应向上海国际能源交易中心开具增值税普通发票，上海国际能源交易中心应向买方会员单位开具增值税普通发票，买方会员单位应向境内或境外买方客户开具增值税普通发票。开票金额均为上海国际能源交易中心保税交割结算单上注明的保税交割结算金额。境内机构应将免税业务对应的保税交割结算单及开具和收取的发票、收付款凭证以及保税标准仓单清单等资料按月整理成册，留存备查。 

原油期货保税交割业务的卖方为境外机构时，卖方会员单位应向卖方索取相应的收款凭证，并以此作为免税依据。 

上海国际能源交易中心的增值税管理规定，参照对境内机构的增值税管理规定执行。 

上海期货交易所与上海国际能源交易中心其他期货品种的保税交割业务，适用免征增值税政策的，其增值税管理参照本公告执行。（来源：8月9日，中国会计视野）

四、深港达成涉税专业服务四大共识（关注度：★★★★★）

日前，香港涉税专业两大代表性行业协会香港税务学会、香港会计师公会在“推进香港涉税专业人士服务深圳联席工作会议”上，与深圳税务师行业主管部门达成四大共识：搭建深港涉税联席工作平台；打造“深圳版”的香港涉税专业人士执业内地新模式；规划实施香港涉税专业人士服务深圳的信息化管理和深港涉税合作共同努力争取多方支持。

随着“一带一路”建设推进以及国际税收环境的迅速变化，我国将需要大量涉税专业人士为“引进来、走出去”企业提供优质的跨境涉税服务。因此，可以借鉴香港涉税专业同业服务海内外跨国企业与全球战略性投资者的服务管理经验和专业水平，以前海深港现代服务业合作区作为试点，开放内地涉税专业市场，鼓励取得香港涉税专业资格、跨境税务工作经验丰富的涉税专业人士和涉税专业服务机构先行先试为深圳企业和居民提供服务。

“四大共识是今后促进深港涉税专业服务的四个落脚点。”深圳注税中心主任卞津表示，首先,搭建深港涉税联席工作平台，即深港双方定期举行深港涉税人士高层会晤，开展深港涉税行业互访交流，举办跨境涉税业务系列高端培训等活动；其次，继续完善《香港涉税专业人士服务广东自贸试验区深圳前海蛇口片区管理暂行办法》，在前期前海开展工作的基础上，打造“深圳版”的香港涉税专业人士执业内地新模式，将服务范围由前海扩大至深圳全境；第三，深圳国税局目前正在规划香港涉税专业人士服务深圳的信息化管理。在深圳国税局电子税务局二期涉税中介机构管理模块中，设置专用模块，采集香港涉税专业人士信息，并向其提供与内地涉税专业人士同等的高效便捷服务；第四，深港双方共同努力，争取多方支持，深化深港涉税专业服务合作交流，为香港涉税专业人士服务深圳积极创造条件，为深港涉税专业人士开辟“粤港澳大湾区”涉税服务新市场和合作新空间打下坚实基础。（来源：8月8日，经济日报）

五、支付宝查个税：全国已有40个城市开通“刷脸政务”（关注度：★★★★）

8月8日，江苏省地税局在全省正式上线支付宝刷脸查个税服务。至此，全国已有40个城市都开通了“刷脸政务”，覆盖的服务类别包括查询公积金，缴纳交通罚单，个税申报等，最近三个月，已有超过875万用户，尝试坐在家里刷个脸，完成信用认证，就完成了政务办理。现在用户只需要在支付宝里搜索“刷脸”，还能看到自己所在城市已经支持刷脸认证的所有政务服务。

这背后是简政放权在各地的持续发力，而人脸识别等科技正在成为“让信息多跑路，让群众少跑腿”的底气所在。

在推进简政放权、放管结合、优化服务三管齐下的“放管服”改革进程中，科技越来越成为全国各地政府喊出让老百姓“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的底气。服务老百姓的通道，从传统的办事窗口变成了一块小小的手机屏幕。

目前，越来越多的城市正在尝试在政务服务中引入这一新科技。支付宝方面介绍，在税务、社保、公积金、交通缴罚领域，刷脸办事有望在全国范围内逐渐推广，而其他涉及身份验证的政务服务，也正在探讨引入人脸识别技术的可行性，让用户可以不用记忆和输入账号密码，也不用跑腿，就靠自己的脸来办事。（来源：8月10日，央广网）

海外版

一、白宫发表共和党税改声明 边境调节税被搁置（关注度：★★★★）

美国白宫27日发表共和党方面关于税制改革的声明，称税改目标包括减税、增加美国公司竞争力等，边境调节税被搁置，相关法案会在今年秋天提交至国会。声明还称，总统特朗普完全支持这些税改原则和做法。 

这份声明由众议院议长保罗·瑞恩、参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔、财政部长史蒂文·姆努钦、白宫国家经济委员会主任加里·科恩、参议院财政委员会主席奥林·哈奇、众议院筹款委员会主席凯文·布拉迪六人联名发表。 

声明称，在特朗普领导下，白宫和财政部已经与参众两院超过200名议员、数百个基层商业团队进行会谈，听取他们关于税制改革的意见。通过最近三个月的定期会晤，上述六人认为关于税改的共同愿景是存在的，并准备由参议院财政委员会和众议院筹款委员会开始相关的立法工作。 

声明称，上述委员会的使命是保护美国人的就业，为辛勤工作的美国家庭创造更加简单、公平和低的税制。税改计划的核心是为美国家庭减税，并将使小企业的税率更低，使其可以与大公司竞争，同时也降低所有美国企业的税率，以便与外国公司竞争。同时，尽可能地降低相关税率，鼓励美国公司将就业和海外利润带回美国。 

声明称，尽管我们对边境调节税可能带来的收益增长进行了辩论，但我们意识到会有很多与之相关的不确定性，因此决定将这一政策搁置，以推进税制改革。 

声明称，希望相关法案能于今年秋天在上述两个委员会获得通过并提交至参众两院审议，也希望民主党能够参与到相关努力中来。声明说，特朗普完全支持这些税改原则和相关做法。（来源：8月6日，中国新闻网）

二、新加坡与尼日利亚就避免双重征税签署协议（关注度：★★★★）

据尼媒体3日报道，尼日利亚与新加坡本周三就避免对进出口商品进行双重征税签署协议。尼财政部长Kemi Adeosun签署了这一协议并表示，2011-2015年间，尼新双边贸易额达到8460亿奈拉，尼日利亚有2220亿奈拉的贸易顺差，该协议有利于加强两国之间既有的商业联系。新加坡贸易和投资高级部长Pohkoon认为该协议有助于提高两国贸易往来，同时对Adeosun为两国顺利达成协议而做出的努力表示赞赏。据悉，两国第一轮避免双重征税的谈判始于2013年10月，但直到2014年10月谈判才正式结束。 

自2012年以来，两国关系不断发展，2013年举办的第一届尼日利亚-新加坡商业和投资论坛使两国关系达到新高度。此外，双方还在2012年签订一项双边航空服务协定（BASA）规范两国航空货物运输服务。会后，Pohkoon表示两国一直保持良好双边关系，新加坡企业也在尼日利亚蓬勃发展。（来源：8月6日，商务部网站）

三、马来西亚将向外国游客征收旅游税（关注度：★★★★）

马来西亚旅游和文化部长纳兹里8日宣布，马来西亚将从9月1日起向外国游客征收旅游税。

纳兹里在当天举行的新闻发布会上说，外国游客入住马国内任何酒店每房每晚会被征收10林吉特（约合15.6元人民币）的旅游税；马来西亚公民和永久居民免于征税；入住在马文化和旅游部登记的民宿无需缴税。

纳兹里说，征收旅游税预计每年会为马来西亚带来2.1亿林吉特的税收。

据悉，马来西亚政府原计划以酒店等级划分征收旅游税，即五星级酒店征税最高，每房每晚20林吉特。但由于旅游部门担心征收高额旅游税可能削弱自身吸引力而改为不分酒店等级征收。（来源：8月9日，新华社）

四、法国和德国计划堵塞被苹果等公司利用的税收漏洞（关注度：★★★）

据报道，法国正与德国和其他伙伴携手，以堵塞相关漏洞。美国的科技巨头，如Alphabet Inc.旗下的谷歌、苹果公司、Facebook和亚马逊，正是利用这些漏洞最大程度减少纳税，并在欧洲抢占市场，而受损的却是欧洲自己的公司。 

法国财长勒梅尔周五在巴黎办公室接受采访时表示，法国将于9月中旬在爱沙尼亚塔林举行的欧盟官员会议上，提出对科技公司“真实课税”的“更简单的规则”；他抱怨说全欧洲范围的动作证明太慢了。 

“欧洲必须学会更加坚定地捍卫其经济利益——中国是这样做的，美国亦然，”勒梅尔说。“你不能享受着在法国或欧洲开展业务的好处，却不像法国或欧洲的公司那样纳税。”此举反映了一些政府、监管机构，甚至是选民对一些跨国公司的失望，它们把利润和成本转移到自己纳税最为有利的地方——也就是利用友好国家的漏洞或给予的特别安排，来减少纳税。 

欧盟委员会去年命令苹果公司补缴高达130亿欧元（约153亿美元）税款并支付利息，称爱尔兰非法削减该公司的义务，以将其吸引到爱尔兰。苹果和爱尔兰政府正就这项决定申诉。（来源：8月8日，同花顺金融网）

五、英国最新研究：印花税成房产市场拦路虎（关注度：★★★）

一项最新的研究报告显示，英国的印花税令住房危机更加恶化，因为其抑制了年轻人换购大房、老年人换购小房。一些保守党议员因此建议英国财政大臣在秋季预算中改革相关系统。这份研究报告来自于伦敦经济学院和经济研究机构VATT Institute for Enomic Research，其发现，如果相关税收被完全废除，英国人的搬家率将上升27%。

目前，英国对于200万英镑和60万英镑的地产征收的印花税分别为14.3万英镑和2万英镑。

该报告的联合作者Christian Hilber教授表示：“我们这份论文的重要信息在于印花税显著损伤了流动性。”

一位内阁成员对每日电讯报表示，这对经济增长产生重大影响。

在6月份大选时公布的执政纲领中，工党曾承诺为首次购房者实行新政，其中包括停止征收印花税两年。“近90%的英国人都想要拥有自己的住房，而只有63%能实现这一梦想。我们改革包括印花税在内的地产税收将帮助人们实现这一梦想，”一位英国财政部的发言人表示，“另外，我们正帮助包括年轻家庭在内的人们通过助购计划和终身免税存储投资账户之类的措施实现他们的购房梦想。最近的23亿英镑住房建设基金将在高需求区域释放10万处地产。” （来源：8月10日，商务部网站）

六、印度尼西亚着手规范电商支付系统确保交易税收（关注度：★★★）

据印尼《雅加达邮报》8月4日报道，印尼税务分析中心执行主任普拉斯托沃日前表示因电子商务交易支付形式多样，政府难以从中收税。印尼应参照韩国电商支付系统，其电商交易支付皆在线进行，政府可在支付关口实现税收。根据印尼目前税收规定，政府仅可在在线集市、分类广告、常规交易和在线批零环节征收所得税和增值税，在其它形式的在线交易或特别是非在线交易环节的规定还很不完善。对此，有专家建议政府应设立支付网关，并在电子交易环节建立申报机制，以确保必要的电子商务税收。据悉，因人口众多和中产阶层消费强劲，印尼电子商务发展迅速，潜力很大。但囿于法规尚不完善和电子支付环节多样，漏税现象比较普遍。（来源：8月7日，商务部网站）

七、韩政府将对富人增税（关注度：★★★）

韩国国际广播电台报道，经济副总理金东兖2日主持召开税制发展审议委员会会议，通过了今年提呈定期国会审议的《所得税法》、《法人税法》和《个别消费税法》等13项税法修订案。待新税法正式实施后，年收入超过5亿韩元的高收入者的所得税最高税率将从40%调高至42%。年收入在3亿至5亿韩元者的征税税率也将调高至40%。据统计，高收入者共计9万3000人。法人税的最高税率也将从22%调高至25%，120个大企业未来将缴纳更多的税。韩政府表示，对大企业和高收入者增收税金每年将可增加5.5万亿韩元的税收。增收的财源将作为创造工作岗位的预算，积极对提供就业机会的企业进行援助。此外，增收税金还将用于减轻平民和中产阶层的负担，劳动奖励金将被上调10%，并将扩大对租房者和重症患者的支援。韩政府预定下月1日将税法修订案提交国会审议。（来源：8月6日，商务部网站）