草根浪子关于雄安税务的胡言乱语

尊敬的领导、来宾，大家下午好！中国财税浪子王骏在这里给大家作揖了！

今天在座的都是财税届的高人，草根说不出太大的命题，不占用大家太多的时间，只讲五点粗浅的意见。

第一、不以网络信息为基础判断政策走向。

比如，目前网络上最大的一个传言就是国务院常务会议审议通过关于雄安建设的8项决议：

上面这段内容可以说是天天都会在朋友圈出现，转载者云集。其实自从2017年4月1日中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区以来，公开报道的国务院常务会议迄今为止并未讨论雄安新区的任何工作安排。上述提法，也许有些内容是“遥遥领先的语言”，但是关于国务院常务会议的讨论肯定是谣言，在此基础上以讹传讹，实际上对于新区建设毫无意义，相关的判断也就成了无源之水，无本之木。

第二、立法先行。在雄安新区建设之初，建议由国务院牵头制定《中华人民共和国雄安新区暂行条例》，明确新区建设的基本原则、基本方针和基本要求。以我国的邻国朝鲜民主主义人民共和国为例，2002年9月12日，朝鲜最高人民会议常任委员会发布政令，决定设立新义州特别行政区。同一天，朝鲜最高人民会议常任委员会通过了由6章、101款组成的新义州特别行政区基本法。虽然朝鲜的新义州计划最终并未实现，但是一贯为中国公知不耻的朝鲜都能在新区开发的时候坚持了立法先行，我们真不知道该是谁觉得羞耻。

第三、税种优化。由全国人大人大常委会法工委牵头起草并由中共中央通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》明确我国一共有18个税种，除了已经实现税收法定的三个税种之外，同时对现行15个税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。这十五个税种包括增值税、消费税、营业税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税、耕地占用税、烟叶税、船舶吨税、关税（海关法只规定征收关税，但具体税收要素由条例规定）。环境保护税是我国即将开征的新税种，不在上述之列。我们建议在雄安新区全面停征城建税、教育费附加和地方教育附加。取消印花税，取消土地增值税。

第四、税局调整。在雄安新区率先合并国税局和地税局，以原国税局为主体组建雄安新区各级国家税务局，以原地税局为主体组建雄安新区国税稽查局，国税局与稽查局平级，行政级别可实行副省级待遇。其局长均由河北省国税局相应副局长兼任。

第五、房产税试点。经全国人大授权，由国务院制定《中华人民共和国雄安新区房产税暂行条例》，在雄安新区取暂停执行现行房产税和城镇土地使用税两部暂行条例。当然，如果真的搞公租房，就相对简单了。

第六、建议将全国中小企业股份转让系统迁移至雄安新区，对于个人投资者包括证券投资基金投资于挂牌公司一律实行免征股息红利所得的个人所得税、免征股票转让所得的个人所得税。