我们终于有了第四部税收单行法律

中国财税浪子注：中国税收立法史上具有里程碑意义的大事，2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》。这是2015年3月立法法修改落实税收法定原则以来通过的第一部税收单行（实体）法律。

目前可以称之为税收法律的共有六部，除了刚刚通过的《中华人民共和国环境保护税法》以外，还包括：《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》。

一般理解，环境保护税法、个人所得税法、企业所得税法、车船税法都属税收单行法律或者税收实体法律，税收征收管理法属于税收程序法律、《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》属于税种适用法律。

环境保护税法在立法授权上与其他税收法律一个重要的不同就是没有授权国务院制定实施条例、实施细则这样的行政法规。但是法律不授权似乎并不能阻止国务院自己主动去制定实施条例，财政部税政司王建凡司长就表示，要起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，并按程序报请国务院批准。另据王司长披露，现行的财政体制排污费是实行中央和地方1：9分成，考虑到地方政府承担主要污染治理责任，为了调动地方的积极性，环境保护费改税以后，拟将环境保护税全部作为地方收入，中央就不再参与分成。