总局叶霖儿副司长的个税讲义 据说是标准版 我的学习笔记

总局叶霖儿副司长的个税讲义据说是总局标准版值得学习

2018年11月18日于北京

主题《新个人所得税法讲座（个税改革中国在行动）》

标题似乎暗示，包含个人所得税在内的税制改革是全球性的，中国也不能缺位，需要拿出自己的实际行动来应对这个全球战略挑战。

中国财税浪子点评：第一大变化，就是增加了专项附加扣除，涉及子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人这六项。当然由于住房贷款利息和住房租金并不能同时享受，实际上是五项。这是一个前所未有的变化，也是释放税改红利的重要举措。即使它推出后不会让所有人满意，但是也应该为其喝彩。

而且新的个人所得税法，除了专项附加扣除外，每一类扣除都有一个“名分”，比如基本减除费用（年费用六万）、专项扣除（三险一金）、依法确定的其他扣除（年金、符合条件的商业健康险、延税型商业养老险。老话说，名不正则言不顺，这一次个税改革在“正名”上的举措可圈可点。

中国财税浪子点评：第二大变化，就是税率结构优化。这个主要表现在综合所得和经营所得的累进税率向中低收入群体倾斜，低端税率的区间拉大。过去的工资薪金所得月度累进税率表变化为综合所得年度累进税率表，最高的三档税率30%、35%、35%区间不变，其余的四档低端税率的区间宽度增加。以最低档的3%税率为例，其区间扩大了一倍。

中国财税浪子点评：第三大变化就是征管方式重大变革。建立纳税人识别号制度，对每一个纳税人实名认证；自行申报与扣缴申报相结合；汇算清缴制度；后续管理；信用管理。对于不动产转让和股权转让，新个人所得税法在法律层面实现了“先税务后变更”的程序设计。

中国财税浪子点评：第四大变化，完善涉外政策。境内居住满一年的标准从365天改为183天，确定多种所得的来源地标准、取消外籍人士1300元的附加减除费用、引入反避税条款、境外境内所得实行合并计税，统一扣除。

这里还涉及一个分年过渡到统一的专项附加扣除。外籍个人如果构成居民个人，其综合所得可以扣除新增加的专项附加扣除项目，但是其中部分原来实行免税的子女教育费、语言训练费、住房补贴也可以继续选择。按照征求意见稿的意思是不重复扣除。

中国财税浪子点评：第五大变化，健全社会配套。实现四个支撑：法律支撑（预计明年四月会修改征管法）、信息支撑、信用支撑、技术支撑。